2020年9月文化旅游行业动态-ag凯发k8国际

• 河南出台旅游市场恢复发展考核奖励办法

8月31日，河南省文化和旅游厅、财政厅印发《河南省旅游市场恢复发展考核奖励办法》（以下简称《办法》）。

《办法》提出，在市县政府出台政策基础上，根据各地政策实效和相关标准，省文化和旅游厅、省财政厅通过考核，对工作先进的市县进行奖励。

根据《办法》，考核内容包括政策制定情况、落实成效情况、加分项等方面。其中，政策制定情况包括本地围绕旅行社奖励、景区门票减免补助、旅游专列和国内包机奖励等出台的加快促进旅游市场恢复发展的有关政策、财政安排的奖补资金以及撬动社会资本投入情况；落实成效情况包括旅行社组织的国内游客到本地旅游人数增幅和全域旅游人数增幅。《办法》明确，奖励资金主要用于当地政府对旅行社进行奖励、景区门票减免补助、旅游专列和国内包机奖励等支出。

• 浙江公布省级文化传承生态保护区（创建）名单

9月2日，浙江省文化和旅游厅公布浙江省省级文化传承生态保护区（创建）名单，大运河文化传承生态保护区、钱塘江诗路（富春山水）文化传承生态保护区等17个省级文化传承生态保护区（创建）地区入选。

为贯彻《国家级文化生态保护区管理办法》，加强全省非物质文化遗产区域性整体保护，今年3月，浙江省文化和旅游厅下发了《浙江省省级文化传承生态保护区建设的意见》，并开展省级文化传承生态保护区创建工作。省级文化传承生态保护区立足非物质文化遗产整体性保护，通过项目融合、产业融合、市场融合，凸显区域文化特征、培育特色产业集群，旨在提升优秀传统文化传承发展能力，促进地方经济、社会、文化全面协调发展。

名单公布后，各创建地区将对照要求，形成科学、合理的总体规划及创建实施方案，积极落实各项举措，实现“保护优先、特色发展、文旅融合、提升福祉”的建设目标。预计到2022年，浙江将建成10个左右省级文化传承生态保护区。

• 新疆十措施促旅游恢复发展
  

9月4日，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅出台《疫情防控常态化下促进旅游市场恢复发展十条措施》，以加快旅游市场全面恢复，推动旅游兴疆战略实施。

十条措施包括，狠抓疫情防控工作不放松；恢复跨省（区、市）团队旅游；各地不搞“土政策”；落实企业纾困政策；加快激活疆内旅游市场；做好“1 3 n”重点工作；实施景区门票优惠政策；推进智慧旅游和宣传推介；加快推进项目建设和“十四五”规划编制；优化旅游市场环境。

• 四川：三星堆遗址将再次启动发掘

9月5日，古蜀文明保护传承工程·2020年度三星堆遗址考古发掘与研究咨询会在四川广汉召开。时隔34年后，三星堆遗址将再次启动发掘。

会上，来自省内外著名专家充分听取了发掘人员对三星堆祭祀区第一阶段考古工作成果和第二阶段考古工作计划的汇报，充分肯定了截至目前三星堆遗址考古工作所取得的成就，对多种方式勘探与全面性揭露发掘相结合、文物保护与科学检测并重的工作方法给予了高度评价，并对2020年度工作目标、主要任务、实施步骤等方面明确提出了指导性意见，增强了在考古发掘研究和现场保护技术上的可操作性。

• 北京发布《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》

9月8日，北京市发布《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

这是北京市级层面继出台文化产业综合性政策文件，以及影视、游戏、音乐、电竞等细分行业政策之后，首次针对全市文化产业发展重点区域单独出台的综合性政策文件，也是首次以“行业 区域”这一创新模式推动文化产业发展，是全市文化产业政策体系的重要组成部分。

作为加快构建现代化文化产业促进体系的又一重要举措，“政策18条”的出台，更加有利于发挥“试验田”作用，构建“高精尖”经济结构和文化产业的创新格局，推动首都全国文化中心建设迈上新的台阶。

• 江苏出台夜间文旅消费集聚区建设指南和评价指标

9月8日，江苏省文化和旅游厅印发《江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设指南（试行）》《江苏省省级夜间文旅消费集聚区评价指标（试行）》。

建设指南从“布局合理，特色鲜明”“业态多元，供给丰富”“功能完善，服务配套”“管理规范，运营有序”“贡献度高，带动性强”5个方面对省级夜间文旅消费集聚区建设提出一系列指导意见和要求。

评价指标将建设指南的5个方面设为一级指标，各方面具体要求设为二级指标，相应设定分值；专设“佐证材料要求”一栏，对受考核的集聚区建设主体提出了较为详细且有可操作性的举证要求；另将“本级及上级党委、政府、有关部门授予称号、给予奖励等”设为加分项，将“对意识形态问题、违法违规经营行为、‘黄赌毒’等违法犯罪行为和黑恶势力等监管失职，造成严重不良影响”“发生较大及以上安全生产、环境污染和生态破坏、食品安全等责任事故”设为否决项。

• 全国乡村旅游与民宿工作现场会召开

9月12日，全国乡村旅游与民宿工作现场会在甘肃省兰州市召开。文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并讲话。他强调，要在慎终如始做好常态化疫情防控基础上，采取更积极有效、更有针对性的措施，扎实推进乡村旅游工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。要牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战略，围绕人民群众美好生活需要，扩大乡村旅游优质产品供给，推动乡村旅游从资源驱动向创新驱动转变，全面提升乡村旅游综合效益，实现高质量发展。

 会议发布了由文化和旅游部、国家发展改革委确定的第二批全国乡村旅游重点村名单，并向第二批全国乡村旅游重点村代表授牌。

• 《中国国内旅游发展报告2020》发布

9月14日，中国旅游研究院在线发布了《中国国内旅游发展报告2020》(以下简称为《报告》)，系统阐述了2020年新冠肺炎疫情对旅游业的影响、旅游业恢复与振兴态势、疫情常态化下行业新特征，并就2020年发展趋势提出建议。

《报告》指出，从影响程度上，上半年国内旅游人数11.68亿人次，同比下降62%，国内旅游收入0.64万亿元，同比下降77%。从影响方式上，产业层面“转型、自救、流量、智慧化、直播带货”是关键词。疫情影响下一些企业的业务发生变化，积极应对疫情进行自救，比如众信、凯撒转为做国内游；流量运营成为下一个风口，比如苏心游、苏州旅游、莫愁旅游等区域性平台和地方性平台逐渐发力，国内旅游市场的产业格局发生变化；

疫情推动旅游业智慧化发展，“无人服务”、“虚拟现实”、“智能导览”、“数据监测”成为各大旅游企业和景区智慧旅游建设的基本要求；随着携程、巅峰、驴妈妈和众多旅行服务商，以及越来越多的市长、厅长和县长等地方政府领导人加入到“种草”行列，2020年俨然已经成为“旅游直播元年”。从消费行为上来看，“无接触度假、近郊游、预约游览”是关键词。近郊游成为游客首选，调查数据显示端午节期间游客平均出游半径111.5公里，目的地游憩平均半径13.5公里；常态化疫情防控、实名预约等要求，使预约游览成为游客的新习惯，调查数据显示，劳动节假期通过预约游览景区的游客比例达77.4％。

• 江苏省文化和旅游厅与新华通讯社新闻信息中心合作

9月16日，江苏省文化和旅游厅与新华通讯社新闻信息中心战略合作协议签约仪式在南京举行。

本次战略合作的具体内容主要包括五个方面：

一是共建“水韵江苏”全球传播中心。包括做好“水韵江苏”品牌宣传片全球推广，助力境外文旅交流和推广活动提质赋能，策划“水韵江苏”对外传播项目讲好“江苏故事”，打造“一带一路”江苏文旅“走出去”品牌活动。

二是抢抓长三角一体化纵深发展机遇，共建“水韵江苏·上海会客厅”推介中心。打造三大平台，即江苏文旅长三角地区品牌活动的展示传播平台，江苏文旅资源在长三角的落地实施平台，长三角文旅一体化发展研究平台。

三是合力提升江苏文旅新媒体矩阵的影响力。为江苏文旅新媒体矩阵提质引流，策划推出“云游江苏”“云上展览”等线上活动。

四是建设江苏文旅信息常态化发布专区。在新华社权威新媒体平台设立江苏文旅重点信息发布专区，依托新华社全媒体资源推广江苏智慧文旅平台。五是提供伴随式智库服务并发布江苏文旅发展指数。包括发布江苏文旅指数报告、江苏文旅大数据报告，以及定制江苏文旅调研报告等。

• 国庆黄金周体育旅游精品线路发布

9月16日，国家体育总局、文化和旅游部联合发布“2020年国庆黄金周体育旅游精品线路”，共计19条。

19条精品线路分别是：北京延庆区世园漫跑精品线路，河北秦皇岛北戴河新区帆船航海海钓温泉体育旅游体验线路，内蒙古兴安盟科右中旗枫林草原休闲体育旅游线路，吉林长白山市泰格岭山地运动公园体育旅游线路，黑龙江齐齐哈尔市敖包岭山地运动赛道，浙江杭州市淳安千岛湖运动休闲之旅，江苏苏州市沙家浜风景区红色户外拓展线路，江西萍乡市武功山体育旅游线路，山东青岛市水陆环岛户外体验线路； 

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文章来源：中国人民大学文化产业研究院