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9月13日,市文化和旅游局在延庆区召开乡村旅游提质升级现场会,就贯彻落实《乡村旅游提质升级行动方案(2023-2025年)》进行了动员部署。会上发布了《乡村旅游提质升级行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)。根据《方案》,到2025年北京将力争培育等级乡村民宿800余家、市级以上乡村旅游重点村镇200余个,优化乡村旅游精品线路50余条,新建、改扩建游客停车场、旅游服务中心等旅游配套设施200余处,创建“美丽乡村路”380条1500公里。
《乡村旅游提质升级行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)由市文化和旅游局会同市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市交通委、市园林绿化局等部门联合印发。《方案》立足新发展阶段,面对新形势新任务新要求,结合北京乡村旅游发展实际,系统谋划了未来三年的乡村旅游发展工作,提出到2025年,力争培育等级乡村民宿800余家、市级以上乡村旅游重点村镇200余个,优化乡村旅游精品线路50余条,新建、改扩建游客停车场、旅游服务中心等旅游配套设施200余处,创建“美丽乡村路”380条1500公里,努力促进我市乡村旅游文化内涵更加丰富,产品供给更加多元,公共服务设施更加完善,发展环境更加优化,基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展格局。
抓重点,创亮点,三大工程推动乡村旅游提质增效
《方案》提出,市文化和旅游局将会同有关部门实施文化内涵提升、科技创新赋能、“乡村民宿 ”等三大工程,延伸乡村旅游产业链条,培育乡村旅游发展新动能。
——实施文化内涵提升工程。北京“三条文化带”承载了“山水相依、刚柔并济”的人文自然资源和城市发展记忆。古都文化、红色文化、京味文化、创新文化,构成了北京城市的深厚底蕴。乡村旅游文化内涵提升工程,将聚焦“三条文化带”、首都文化及乡土文化打造乡村旅游产品,把文化元素更好融入乡村旅游开发,发展一批特色古村落、红色旅游村、非遗重点村及创新文化村,打造具有历史记忆、文化特色、地域特点的主题村落,实现“一村一品、一村一韵”。引导创意设计、演出、音乐、美术、手工艺、数字文化企业和人才进入乡村,用文化丰富乡村旅游产品,推进乡村旅游特色化、内涵式发展。
——实施科技创新赋能工程。服务国际科技创新中心建设,积极推进首都科技创新成果在乡村旅游领域的应用,鼓励和支持乡村旅游市场主体运用人工智能、大数据、区块链、5g、ar、vr等新一代信息技术开发沉浸式旅游体验产品和服务项目,打造乡村旅游科技创新应用新场景,提升乡村旅游体验性和智能化水平。引导在线旅游平台支持乡村旅游发展,加强线上产品策划,开展“短视频 直播 产品销售”等主题推广活动,探索“乡村旅游 数字经济”新路径,激发乡村旅游新活力。
——实施“乡村民宿 ”工程。推动民宿空间与乡土文化及民俗风情相融合,支持乡村民宿开展多元业态经营,拓展特色文化体验、共享农业、手工制造、电商物流等服务,发展“民宿 文化体验”“民宿 工坊”“民宿 直播间”“民宿 研学”等特色产品,打造“长城人家”“门头沟小院”“云水之家”“延庆人家”等民宿品牌,培育乡村民宿精品,加快建设乡村民宿集聚区及乡村旅游综合体,引导乡村多业态融合发展。
补短板,强弱项,提升乡村旅游公共服务
针对乡村旅游存在的游客停车场、旅游服务中心等配套设施不足,周末、节假日及旅游旺季交通拥堵等问题,《方案》提出,未来三年以乡村旅游重点村镇、乡村民宿集聚区、京郊重点景区等为核心,建设改造提升200处以上游客停车场、旅游服务中心等旅游配套设施。对标浙江“千万工程”,结合北京新一轮“百千工程”,加强乡村供水供电、垃圾污水处理以及环卫、通讯等基础设施建设,提升乡村人居环境,塑造体现京韵农味的乡村特色风貌。优化“快进”“慢游”的乡村旅游交通网络。推进“‘四好农村路’ 乡村旅游”融合发展,到2025年,创建“美丽乡村路”380条共计1500公里。支持在周末、节假日及旅游旺季开通旅游专线,提升旅游通达性、便利性。推动绿道、休闲步道、骑行道等慢行空间与乡村旅游资源相衔接,构建串珠成线、连线成面的“慢游”旅游交通系统,实现绿色出游。
重监管,保安全,优化乡村旅游发展环境
近年来,北京乡村旅游发展迅速,特别是乡村民宿数量快速增长,市场规模不断扩大,成为社会关注热点。行业的快速发展对服务质量、市场监管、安全生产等提出了新挑战。对此,《方案》强调加强乡村民宿规范管理,严格落实乡村民宿“一照两证一系统”的准入标准,进一步简化和优化证照办理手续。加大乡村旅游市场综合监管力度,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为,引导在线旅游平台及乡村旅游经营主体守法经营、规范经营、诚信经营。同时强调加强乡村旅游安全隐患排查整治,做好假日旅游安全服务保障工作,为乡村旅游高质量发展夯实安全基础。